鼓楼联合办税厅：进一个门办两家税

记者近日在江苏省南京市采访时了解到，作为全省首家国地税联合办税服务厅，南京市鼓楼区办税服务厅成立1年来，共完成窗口办税事项14.45万件，其中国地税联办事项3.25万件，发售发票5.2万户次，共售出发票231.49万份，提供纳税人自助网上申报办税业务达57700余户次。

能联办的尽量联办

据了解，过去南京市鼓楼区国税局和地税局分别位于两条路上，办公地点相隔很远，纳税人办税需在两个部门之间来回往返，非常不方便。去年3月，在鼓楼区委、区政府和上级部门的全力支持下，鼓楼区国税局、地税局迁入同一座办公大楼。双方依照“高标准定位、平等协商、打造全国一流办税服务厅”的工作原则，共同创建全省首家国地税联合办税服务厅，从硬件环境、制度规范、流程改造、服务措施等方面入手，创新联合办税服务手段，提升纳税服务效能。

联合办税服务厅设置统一的税务标识，国税、地税部门共用统一的硬件环境，实施统一的服务标准，采用统一的排队叫号评价系统。在联合办税服务厅里，国税、地税部门联合办理税务登记业务，联合进行纳税咨询辅导，联合设置自助办税区，设立国地税联合值班长，真正实现了国税和地税事项在同一空间的全方位联合。

赵淞冉是联合办税服务厅纳税咨询辅导区的辅导员。他告诉记者，新大厅的建设不仅给纳税人带来了很大方便，还为税务人员提供了提高服务水平和业务素质的契机，他们必须严格遵照国地税共同制定的标准提供规范化服务。

全方位服务方便纳税人

联合办税服务厅让南京市万余纳税人切实体会到“走进一家门，办完两家事”的便利。哪怕主管税务局不在鼓楼，纳税人也可以来这里办理全市国地税系统的不少业务。鼓楼区国税局纳税服务科科长夏杰林介绍说：“由于联合办税服务厅的地理位置和交通条件都很好，不光我们局自己的管户，不少外区的纳税人也到这里办理涉税事项。”

博西家用电器有限公司办税员徐良禽对记者说：“我们企业规模比较大，涉及办税事项比较复杂，现在联办服务厅的办税流程简化了，国地税登记、申报、发票业务事项一站式办结，办税非常方便快捷。”

南京立诚税务师事务所王会计代理了不同区县的十几家企业的办税事项，她选择来鼓楼办税的理由是节约时间。她说：“国地税联合办税效率非常高，我办理十几家企业的业务差不多半小时就能完成。”

为了进一步方便纳税人，联合办税服务厅推出了很多特色服务。办税服务厅在午休时间安排2个综合服务窗口，不间断地为纳税人办理发票发售、发票认证和报税业务；对苏宁电器等重点税源企业或临时紧急发生的依申请办税业务的企业，通过电话、短信等方式进行预约服务和延时服务；安设自助服务终端服务装置，为纳税人提供防伪税控报税和增值税专用发票认证的自助办理业务。联合办税服务厅还通过绿色通道，为老、弱、病、残、孕特殊纳税人群体优先办理涉税事项。
记者在采访中了解到，联合办税服务厅最大限度地发挥了人力资源和物力资源的利用效能，提高了办税效率，减少了办税成本。联合办税服务厅成立1年来，共减少报送资料种类60余项，纳税人涉税事项一次性办结率从之前的58%提升至目前的85%。

据南京市民意调查中心2010年的文明指数测评报告，鼓楼区联合办税服务厅在窗口便民设施、窗口标识等多个方面的满意度均为100%。

鼓楼区国税局局长徐六保说：“联合办税不应只是形式上的简单联合，而应当与整个税收工作流程整合起来，共享税务资源，提高税收工作效率。通过创建国地税联合办税服务厅，使国地税办税空间整合，办税流程融合，办税业务联合，让纳税人在享受便利的同时，享受到更高质量的服务，这才是服务大窗口的真正内涵。”

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